Héberger l'administration fédérale
La mission de Constructions est d’héberger l’administration fédérale civile. Cette unité organisationnelle fournit les locaux aux offices fédéraux et est responsable de la construction, de l’entretien et de l’exploitation des biens immobiliers correspondants. Une autre des tâches de Constructions consiste à optimiser le portefeuille immobilier. Le segment principal du portefeuille est constitué des bâtiments administratifs sis dans l’agglomération bernoise, qui hébergent plus de 26 000 des quelque 33 000 postes de travail de l’administration fédérale civile.
Le schéma directeur 2024 concernant l’utilisation des bâtiments de l’administration fédérale se concentre sur les bâtiments administratifs de l’agglomération bernoise et vise à optimiser cette partie du portefeuille. Il vise à regrouper les offices traitant de thématiques similaires dans des locaux communs ou voisins. Afin de réagir de manière flexible aux changements et aux besoins des utilisateurs, l’OFCL privilégie des bâtiments polyvalents ayant des structures facilement modulables. L’un des autres objectifs du schéma directeur est d’augmenter la part de biens en propriété: à partir de 2024, 80 % des postes de travail de l’administration fédérale situés dans l’agglomération bernoise seront hébergés dans des ouvrages propriété de la Confédération, dans le cadre des directives budgétaires correspondantes. Dans tous ses projets de construction et de transformation, l’OFCL attache une grande importance à la durabilité.
Gérer les constructions de la Confédération
Le portefeuille immobilier de l’OFCL comprend aussi des bâtiments utilisés à des fins de représentation, tels que le Palais du Parlement et les ambassades suisses dans le monde entier, ainsi que des instituts de recherche, des installations douanières et sportives, ou des monuments historiques.
Organiser les réceptions officielles
L’unité Constructions est également chargée d’organiser des manifestations officielles pour le Conseil fédéral ainsi que pour les chefs de département. Lors de ces manifestations, le service de gestion des drapeaux se charge du pavoisement des bâtiments et l’Établissement horticole de la Confédération – exploité par l’OFCL – s’occupe des décorations florales. Ce dernier est aussi responsable de l’entretien des espaces verts et de la végétalisation intérieure des bâtiments de l’administration fédérale civile dans l’agglomération bernoise.
Fournir des instruments de travail
La Logistique équipe les postes de travail de l’administration fédérale civile. Elle achète des biens et des services dans les domaines du mobilier, des articles de ménage, des publications, des imprimés, des fournitures de bureau, de la bureautique, de l’informatique et de la télécommunication. Elle définit également les stratégies d’acquisition dans ces domaines.
Publications et distribution
L’OFCL est le service centralisé de production et de vente des publications et des imprimés de l’administration fédérale. La Logistique assure la distribution, la publication et la gestion centralisées des publications et des imprimés de la Confédération. Elle est en outre responsable de la diffusion centrale des données officielles de la Confédération et des expéditions en nombre. Enfin, elle est chargée de la confection et de la personnalisation du passeport suisse ainsi que d’autres documents fédéraux d’identité et de légitimation.
Service d'achat central
La Logistique fixe, en tenant compte des besoins des clients au sein de l’administration fédérale, les normes auxquelles les biens à acheter doivent répondre et tient des assortiments. L’acquisition centralisée dans ces domaines permet de regrouper les achats et de réaliser ainsi des économies d’échelle. Cela contribue à la rentabilité et à la durabilité des acquisitions.
Politique en matière d'achats
L’unité Relations extérieures et politique en matière d'achats est, entre autres tâches, responsable des conférences et des commissions hébergées au sein de l’OFCL. Le Centre de compétence des marchés publics (CCMP) lui est rattaché. Le CCMP conseille les offices fédéraux en matière d'acquisition de biens et de services, et propose des formations et des perfectionnements.
La Conférence des achats de la Confédération (CA) est l’organe stratégique de la Confédération en matière d’acquisition de biens et de services. Elle accompagne et soutient le développement du droit des marchés publics de la Confédération ainsi que son harmonisation à l’échelle nationale. En outre, elle assure la coordination entre les services d’achat centraux et les services demandeurs et se prononce sur des questions fondamentales ayant trait à la politique et à la stratégie des achats. La CA assure des conditions générales modernes dans le domaine des marchés publics et encourage les marchés publics électroniques de la Confédération (e-procurement), en exploitant notamment la plateforme Internet simap.ch.
La Conférence de coordination des services de la construction et des immeubles des maîtres d’ouvrage publics (KBOB) défend les intérêts des maîtres d’ouvrage, des propriétaires et des gestionnaires d’immeubles de la Confédération, des cantons, des villes et des communes. En collaboration avec ses membres, la KBOB vise à garantir que les moyens requis soient utilisés de façon économique pendant tout le cycle de vie des immeubles. La KBOB offre à ses membres des services importants dans le domaine de la gestion immobilière afin de les soutenir professionnellement dans leur travail et de réduire leurs coûts. En harmonisant les procédures et en standardisant les documents, elle favorise une coopération efficace entre toutes les parties concernées par la construction. La KBOB défend les intérêts de ses membres également dans l’industrie du bâtiment suisse et sert en même temps d’interlocuteur pour le secteur économique de la construction.
La Commission fédérale des produits de construction (copco) assiste le Conseil fédéral et l’administration fédérale pour ce qui a trait à la législation et aux tâches d’exécution dans le domaine des produits de construction. Le domaine spécialisé Produits de construction et affaires européennes (PCAE) est chargé de faire appliquer la législation suisse en la matière. Celle-ci règle la mise sur le marché des produits de construction et garantit qu’ils soient commercialisés en Suisse dans les mêmes conditions que dans l’UE et l’EEE. Le domaine spécialisé assure également la surveillance du marché et assume les tâches du point de contact sur les produits de construction en fournissant des informations sur les dispositions applicables. Par ailleurs, il gère le secrétariat de la copco.